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2020年04月03日
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河南省企業享受研究開發費用稅前加計扣除政策研究開發項目鑒定暫行辦法
2018-04-28 10:15  
        第一條 為鼓勵、引導企業開展研究開發活動,規范企業享受研究開發費用稅前加計扣除政策的研究開發項目(以下簡稱研發項目)的鑒定工作,根據《財政部、國家稅務總局、科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)和《科技部、財政部、國家稅務總局關于進一步做好企業研發費用加計扣除政策落實工作的通知》(國科發政〔2017〕211號)規定,結合我省實際,特制定本辦法。
        第二條 稅務機關對企業享受加計扣除優惠的研發項目有異議的,按本辦法規定程序轉請相關科技行政主管部門(以下簡稱科技部門)進行鑒定。
        第三條 對需要鑒定的研發項目,由省轄市、省直管縣(市)科技部門出具鑒定意見。對企業承擔的省部級(含)以上科研項目,以及以前年度已鑒定的跨年度研發項目,稅務機關不再要求進行鑒定。
        第四條 鑒定內容:
        (一)研發項目的關鍵技術和創新點是否符合研究開發活動的定義;
        (二)研發活動是否屬于適用稅前加計扣除政策的范圍;
        (三)研發活動所屬行業是否屬于適用稅前加計扣除政策的行業。
        第五條 鑒定程序和方式:
        (一)提出申請。
        稅務機關對研發項目享受加計扣除優惠有異議的,由稅務機關根據工作需要及時匯總,通過縣(市、區)級科技部門將項目資料送省轄市級或省直管縣(市)科技部門進行鑒定。
        (二)組織鑒定。
        科技部門組織3名以上相關領域的產業、技術、管理等專家組成專家組,對需鑒定的項目進行鑒定。
        (三)出具鑒定意見。
        專家組出具鑒定意見,應當對研發項目的關鍵技術、創新點、研究開發活動是否直接形成產品及產品的組成部分進行描述,對研發項目是否符合加計扣除政策出具明確意見。
        (四)公示。
        科技部門對鑒定結果進行公示。對研發項目鑒定結果有異議的,應當在公示期內向科技部門提出書面異議材料,并提供相關材料,科技部門應及時處理并將處理意見反饋該單位。
        (五)發布。
        公示結束后,由科技部門將通過鑒定的研發項目予以正式公開發布,抄送同級財政、稅務機關,并通過原渠道將鑒定意見反饋稅務機關。
        稅務機關對鑒定意見有異議的,可轉請省科技廳出具鑒定意見。
        第六條 鑒定材料包括:
        (一)自主、委托、合作研發項目計劃書和企業有權部門關于自主、委托、合作研發項目立項的決議文件;
     (二)自主、委托、合作研發專門機構或項目組的編制情況和研發人員名單;
     (三)經科技行政主管部門登記的委托、合作研發項目的合同;
     (四)研發項目的研究成果及效用情況(可提供專利、具有法律效力的第三方機構出具的檢驗檢測報告、用戶使用報告等相關證明材料);
     (五)省稅務機關規定的其他資料。
        第七條 科技部門應會同國稅、地稅部門共同建立研發項目鑒定專家庫。
        入庫專家應當具備高級職稱,具有較高的專業知識水平和實踐經驗,熟悉被鑒定項目的內容以及相關領域的發展狀況,并應恪守職業道德,堅持獨立、客觀、公正、科學的原則。
        科技部門組織鑒定工作選派專家時,應當從專家庫中按專業領域隨機選取。
        第八條 申請鑒定項目的技術和商業秘密將在鑒定中受到保護,參與鑒定人員應按照有關規定和辦法執行。
        第九條 加大宣傳培訓工作力度,開展多維度、多渠道宣傳,擴大宣傳輔導覆蓋面,實現應知盡知。
        第十條 各地可根據本辦法,結合本地區實際情況,研究制定貫徹落實的具體實施方案。
        第十一條 本辦法由省科學技術廳、省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局按職責負責解釋。
        第十二條 本辦法自發布之日起施行!蛾P于印發〈河南省企業享受研究開發費用稅前加計扣除政策研究開發項目鑒定暫行辦法〉的通知》(豫科〔2017〕82號)和《關于印發〈河南省企業研究開發費用認定管理實施意見(試行)〉的通知》(豫科〔2009〕101號)同時廢止。
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